Tránsito de la educación media a la educación superior: observaciones en contextos de alta pobreza y marginación

Abstract

De la acción social de los Estados, los sistemas educativos son un elemento constante. En el mundo el logro de la alfabetización y la educación básica se ha traducido en un derecho social que se establece como una garantía en las distintas constituciones. Filgueira puntualiza que en la actualidad “América Latina está realizando desde hace más de una década un sostenido esfuerzo por incrementar la cobertura de la protección social” (Filgueira, 2015, pág. 73) y para tal efecto muchos de Estados que integran la región han incorporado “Cambios en la oferta y rangos de edad en la educación” [Filgueira, 2015, pág. 73]. Para América latina, particularmente después de la década de los 80’s del siglo XX, muchas constituciones han ampliado el número de años que el Estado debe ofrecer educación a sus ciudadanos, incluyendo en la mayoría de éstos la educación básica y media superior. Esto último debido al logro de la alfabetización universal de sus poblaciones, pero también por la dinámica de envejecimiento de las mismas. No, en cambio, la educación superior que para el caso de los países latinoamericanos se ofrece en una cobertura mixta (pública /privada). En México, por ejemplo, se tienen registrados 3, 762, 679 estudiantes en el nivel superior, de los cuales 238,872 son estudiantes de posgrado. Del total de estudiantes inscritos en alguna opción de educación superior 2,655,711 lo hacen en el sector público y 1,106,968 en el sector privado (SEP, 2017). Los principales problemas en la oferta educativa a nivel superior se relacionan, por un lado, a la regulación de la calidad educativa de los programas educativos, particularmente al tratarse de la oferta privada y, por el otro lado, a las políticas de acceso, en particular de la oferta educativa pública en tanto que conlleva evaluar la efectividad de Construcción de conocimiento multidisciplinario a partir de la educación y el emprendimiento la igualdad y la equidad educativa. Aunado a ello preocupa la falta de continuidad formativa de las poblaciones que concluyen la educación media y de quienes se esperaría su continuidad formativa en educación superior, puesto que es un desafío para todos los países elevar el nivel de escolaridad de la población en conjunto. En México, la esperanza de escolaridad durante el periodo 2016 – 2917 ha sido de 14.1, el grado promedio de escolaridad de 9.3 y el analfabetismo de 4.7 % (SEP, 2017). Cabe mencionar, que el sistema educativo mexicano está organizado en tres niveles: educación básica, educación media y educación superior. La educación básica engloba el prescolar, la primaria y la secundaria; mientras que la educación media, el bachillerato o preparatoria, y la educación superior, la licenciatura y el posgrado. En materia de derecho educativo, el artículo tercero constitucional señala a la educación básica y a la educación media superior como obligatorias, por lo cual el Estado mexicano debe impartirlas. Esto significa 15 años de educación como garantía del Estado, que se alcanzan al concluir el nivel medio superior, es decir, el bachillerato o preparatoria. Para el 2016 la Secretaría de Educación Pública (SEP) informa que el porcentaje de adultos que lograron terminar la educación media superior en México es de 20%, un porcentaje bajo con respecto a otros países latinoamericanos como Chile, el cual reporta 40% de logro para el mismo indicador en el mismo año. Para el periodo 2016 – 2017, con respecto a la absorción en el nivel de educación media superior en el país, SEP (2017) señala un alcance del 99.3. En tanto al abandono escolar, con respecto al nivel educativo inmediato inferior y el nivel educativo inmediato posterior se observa que es en este nivel donde se recrudece, pues para el mismo periodo 2016- 2017, el abandono escolar en educación secundaria es 4.2%; en educación superior, 6.8%, y, como se observa, en educación media superior es de 12.8% (SEP, 2017). Ahora bien, con respecto a la eficiencia terminal el porcentaje es menor con relación al nivel anterior, pues para educación secundaria el porcentaje es de 87.8% y en educación media superior es de 66.6%. Para educación media superior no se cuenta con el dato del indicador (SEP, 2017). La cobertura es un indicador que también es posible comparar con el nivel anterior y subsecuente. Para educación secundaria la cobertura es de 99.9% y para educación superior, sin incluir el posgrado, es de 32.2%. La educación media superior cuenta con una cobertura menor que la educación secundaria al representarse con el 76.6%, pero mucho mayor con respecto a la educación superior (SEP, 2017).